【南宫NG28】黑龙江全方位规划布局东部陆海丝绸之路经济带建设

积极开展招商引企，的组织国内外货源积极开展跨境运输…建设黑龙江省与东南沿海日韩东南亚等江海客货和陆海客货新的地下通道，通畅绥芬河—俄罗斯符拉迪沃斯托克海参崴松花江—黑龙江—俄罗斯尼古拉耶夫斯克庙街地下通道…减缓基础设施互联互通铁路竣工哈齐客专牡绥西站同江铁路大桥哈佳铁路等项目…建设哈尔滨大庆国家级服务外包样板城市，增进文化教育中医药金融保险软件和信息服务出口…黑龙江全方位规划布局东部陆海丝绸之路经济带建设近日，省政府实施《前进东部陆海丝绸之路经济带建设工作方案》，从跨境运输体系、基础设施互联互通、设施服务、能源合作开发、跨境产业园区、人文科技交流等方面，全方位规划布局黑龙江省东部陆海丝绸之路经济带建设。　　通车哈尔滨—满洲里—俄罗斯—欧洲，哈尔滨—绥芬河、同江—俄罗斯远东地区，绥芬河—哈尔滨—满洲里—俄罗斯—欧洲等货物运输地下通道，构建常态化。　　竣工哈尔滨铁路集装箱中心站、绥芬河铁路站场改建工程，动工建设牡丹江铁路货运枢纽，谋划建设东宁危险性化学品铁路口岸。

　　的组织物流企业向国内外目标客户点评中(俄)欧东部地下通道跨境货物运输产品优势。积极开展招商引企，的组织国内外货源积极开展跨境运输。　　减缓基础设施互联互通　　铁路　　竣工哈齐客专、牡绥西站、同江铁路大桥、哈佳铁路等项目。

动工建设哈牡客专、滨洲线电化改建、哈牡既有线电化等项目。前进牡丹江—佳木斯环线铁路、绥芬河—俄罗斯格罗忽科沃跨境铁路改建、沿边铁路等项目前期工作。

谋划建设牡丹江—俄罗斯符拉迪沃斯托克(海参崴)、东宁—俄罗斯乌苏里斯克跨境铁路。　　公路　　竣工建三江至黑瞎子岛等高速公路和伊春至嘉荫等国省干线公路。前进黑河、洛古河、饶河、萝北、东宁等口岸界河公路大桥和黑瞎子岛陆路地下通道建设前期工作。

　　水运　　地下通道建设。建设黑龙江省与东南沿海、日韩、东南亚等江海客货和陆海客货新的地下通道，通畅绥芬河—俄罗斯符拉迪沃斯托克(海参崴)、松花江—黑龙江—俄罗斯尼古拉耶夫斯克(庙街)地下通道。港口建设。

通过投资、入股、长年出租等方式参予建设和经营俄罗斯符拉迪沃斯托克(海参崴)港、纳霍德卡港、东方港及恰鲁比诺港等俄罗斯远东港口，减少海上航线和班次。　　民航　　前进建三江、五大连池、绥芬河等机场前期工作并动工建设。

谋划建设鹤岗、虎林、饶河、嘉荫等机场。稳固哈尔滨机场对俄罗斯远东地区门户功能，追加和加密通向俄罗斯、日韩及东北亚地区的国际航线、航班。

建设哈尔滨临空经济区。　　管网、电网和通信光缆　　建设中俄原油管道二线工程及中俄东线天然气管道。强化北电南送来骨干电网建设。

建设中俄跨境国际陆地光缆项目，创建链接欧亚大陆的北冰洋海底光缆，建设哈尔滨区域性国际通信业务出入口局。　　完备商贸物流金融通关等设施服务设施　　完备商贸物流体系　　物流园区建设。

优化物流发展布局，建设一批物流园区、节点、配送中心和大型物流集团和专业物流企业，建设重点口岸跨境物流体系以及物流通道、仓储仓储等跨境基础设施。谋求国家给与绥芬河口岸整车进口资质，引进沈阳、天津港务局等国内外大型物流、货运企业。　　发展跨境电子商务　　引进阿里巴巴等国内先进设备电子商务运营企业落户黑龙江省，建设哈尔滨、牡丹江、绥芬河跨境贸易电子商务试点城市，创立对外开放的跨境电子商务综合服务平台，打造出跨境电子商务物流基地。反对流通企业引入先进设备技术装备、提高服务设施，有条件的市场积极开展电子统一承销、产品质量检测。

创建口岸综合服务体系，制订在线通关、检验检疫、免税结汇等基础信息标准，统一模块，构建海关、检验检疫、国税、外汇管理等部门与电子商务企业、物流设施企业之间的标准信息互联互通。建设绥芬河“中俄云仓”等平台项目及牡丹江国际邮件交换局(互相交换车站)。　　提升金融服务水平　　在哈尔滨建设面向俄罗斯及东北亚的区域金融服务中心，充分发挥哈尔滨银行卢布做市商优势，建设中俄跨境电子商务在线缴纳承销平台，增强大型金融机构对俄综合服务功能。不断扩大卢布用于范围试点，在绥芬河、抚远、黑河等口岸创建对俄贸易结算中心，推展人民币跨境用于。

谋求国家尽早合理制订俄罗斯项目保险费率。创建政府引领、社会参予的对俄合作投融资平台，引领社会资本转入金融服务领域，探寻实行境外借贷境内贷款融资服务，解决问题在俄企业融资难问题。

　　提高通关条件　　增大口岸基础设施建设投放力度，建设电子口岸，构建国际贸易“单一窗口”服务，实行关检协作一次申报、一次按规定、一次盘查“三个一”通关模式，提升口岸通关便利化水平，构建口岸各执法人员部门间信息交换、监管互认、执法人员互惠。创建黑龙江省口岸与沿海繁盛地区口岸、俄方口岸大通关合作机制，搭起集口岸通关执法人员管理和涉及物流商务服务于一体的大通关统一信息平台，构建“一站式”通关服务。

创建全程运输协商机制，构成统一的运输规则，构建国际物流便利化。构建东宁—俄罗斯波尔塔夫卡互市贸易区互免护照，申报在哈尔滨、绥芬河成立中俄边境自由贸易区。

　　增大能源资源合作与研发　　能源、矿产资源合作　　国内有实力企业尤其是中央企业开发利用俄罗斯远东地区能源、矿产资源，通过多种方式转入资源勘探研发和深加工领域，创建资源转化成体系，构成利益分享机制。增大石油、天然气、电力、煤炭、铁矿石、有色金属等能源、矿产资源进口力度。不断扩大中俄电力合作，希望企业研发俄罗斯远东地区水力和煤炭资源建设电站。

建设俄罗斯阿穆尔—黑河边境油品储运与炼化综合体等项目。　　农业合作　　强化与俄罗斯在养殖业、农产品加工业和农产品杂货零售等农业领域合作。前进农业经济技术合作，积极开展土地资源、作物栽培技术、农林牧品种等领域区域性合作。

谋求国家财政反对，强化企业竞争力，发展壮大对俄农业合作主体，充分发挥大型企业研发境外农业资源的样板和造就起到。谋求境外根本性农业资源研发、农业技术合作项目，向国家谋求减少在俄罗斯栽种返销粮进口配额。在黑河、密山、东宁等市、县建设面向俄罗斯市场的绿色有机果蔬生产出口基地。　　林业资源合作　　不断扩大对俄木材资源进口，积极开展境外砍伐，建设境外木材加工基地。

建设绥芬河国林木业城、俄罗斯阿马扎尔林浆一体化项目，参予俄罗斯下列宁斯宽耶、巴什科沃、比罗比詹等地木材加工，前进绥芬河进口木材国家战略储备基地等项目，在俄罗斯滨海边疆区和外贝加尔边疆区积极开展森工领域合作。　　强化跨境产业园区产业链建设　　强化跨境产业园区建设　　完备绥芬河综合保税区运行机制，前进哈尔滨、大庆综合保税区申报建设工作。推展成立黑河、绥芬河、黑瞎子岛跨境经济合作区。前进境外园区建设，将华宇经济贸易合作区、华信中俄(滨海边疆)现代农业经济合作区、龙跃境外园区和阿玛扎尔经贸合作区下降为国家级境外园区。

　　伸延跨境产业链　　制订对俄跨境产业专项发展规划。重新组建以中俄企业为主体的产业合作联盟，强化跨境机电、电力、能源、矿产、林业、农业、物流等领域的投资合作。

建设中俄双向贸易和加工基地，构成跨境产业地良性循环。积极开展航空航天产业合作，建天成俄航空航天产业合作园，推展俄罗斯大型客机、大型运输机、重型直升机、轻型航空器在黑龙江省装配生产或生产部分配件，打造出中俄航空航天合作研发生产基地。建设黑龙江对俄矿产资源加工基地，反对企业研发境外矿产资源，在当地展开初、深加工后出口，反对企业对进口矿产资源展开落地加工。　　建构外向型现代产业体系　　重点扶植一批电站成套设备、重型装备、高速牵引铁路货车、新型农机装备、数控机床、航空、汽车、生物医药等高端产品大型出口加工企业和设施产业群，提升高端产品出口比重。

建设哈尔滨、大庆国家级服务外包样板城市，增进文化教育、中医药、金融保险、软件和信息服务出口。培育出口名优品牌，强化名优商品境外展销中心和营销服务网络建设。　　人文科技交流合作更加普遍　　文化旅游合作　　打造出哈尔滨中俄音乐文化交流中心。积极开展牡丹江中俄旅游文化节、黑河中俄文化大集等经常性双边文化交流、文艺会晤、体育赛事活动。

希望文化企业采行多种形式在境外兴学文化实体，更有俄罗斯企业和艺术家在境内依法积极开展各类文化活动，打造出具备欧俄风情和黑龙江省特色的时尚文化产业。将绥芬河对俄旅游特殊政策伸延至牡丹江全境，在哈尔滨、牡丹江等机场积极开展过境72小时签证试点。反对牡丹江积极开展中俄跨境自驾游。

相结合嘉荫、萝北、同江、黑瞎子岛等边境口岸，大力发展游轮界江旅游。　　教育合作　　推展黑龙江省高校与圣彼得堡大学等俄罗斯高校积极开展教学科研合作，建设双方高校联盟。

提升黑龙江大学中俄学院和中俄牵头研究生院建设水平，充分发挥中俄人文协同创意中心起到，培育对俄语言、教育、文化、科技等领域人才。　　科技合作　　反对科研院所、高等院校和企业研发机构不断扩大对俄科技交流，前进与俄罗斯科研机构在航空航天、信息通信、核电装备、复合材料、船舶制造、医用激光工程、生态环保、矿山装备等领域的研发合作。反对哈尔滨工业大学中俄人才交流和科研合作基地、黑龙江中俄船舶与海洋技术合作中心等建设，强化中俄高水平科研人才交流。

相结合哈尔滨科技创新城、中俄科技合作及产业化中心等平台，建设面向俄罗斯及东北亚的科技创新合作基地，前进研发成果产业化进程。

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